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關于振興我國儀器儀表產業的對策與建議(一)

來源：m.shzyfs.cn 點擊：發布時間：2007/9/12 8:12:09

為了提出振興我國儀器儀表工業的對策和建議，鼓勵和推動儀器儀表工業的發展，國家計委產業發展司、國家經貿委投資與規劃司和科學技術部條件財務司共同決定委托中國儀器儀表學會和中國分析測試協會負責組織調研組，對我國儀器儀表行業開展調查研究的工作。兩委一部明確要求，調研組要在充分調查分析制約我國儀器儀表工業發展“瓶頸”的基礎上，提出有關儀器儀表工業發展思路、戰略目標、重點領域及主要措施的研究報告，為政府決策提供科學的依據。
　　這是一次涉及到我國儀器儀表工業發展前途意義重大和影響深遠的調查研究，中國儀器儀表學會和中國分析測試協會極為重視，組織了由王大珩院士和楊嘉墀院士任顧問，金國藩院士任組長，中國儀器儀表學會專職副理事長陸廷杰和中國分析測試協會副理事長王順昌任副組長，以及由多位專家組成的調研組。從2000年9月11日至12月14日歷時3個月，調研組對我國儀器儀表行業進行了一次廣泛深入地調查研究。
　　調研組采取了多種形式開展調研活動，主要包括：調研組成員對北京、遼寧、吉林、上海、浙江、深圳和重慶7個省市進行了實地調研；委托地方儀器儀表學會對四川、陜西、江蘇和湖北4個省開展了調研；委托地方儀器儀表學會對四川、陜西、江蘇和湖北4個省開展了調研；在北京舉行了兩次大行業調研座談會，參加座談會的代表來自信息產業部、科學院、教育部、國家機械局、航天航空集團公司等19個主管儀器儀表產業的部、委和集團公司；在北京舉辦多國儀器儀表展覽會期間，組織6位專家對展覽會進行了專題調研；此外，調研組還開展了網上調查，接受調查的共760人，以及利用學術會議和技術交流會等機會進行了調研。在整個調研過程中，調研組舉行了行業、專家、企業家各種調研座談會23次，直接聽取了400多位企業家、專家、用戶和行業管理人員對振興儀器儀表工業的意見和建議。調研組走訪參觀了各類企業22家，科研院所和高等院校14家，親眼目睹了這些單位的發展變化和存在問題。加上通過委托調研、專題調研和網上調研，調研組收集到了大量真實的信息，為擬寫好調研報告積累了豐富的材料。
　　一、我國儀器儀表工業的現狀
　　多年來儀器儀表工業被劃定歸口隸屬機械工業，由于管理方面的原因，對儀器儀表產品門類的界定不甚明確。現代儀器儀表應當界定為測量、控制儀器儀表與系統、科學儀器、醫療儀器，及其相關的傳感器、元器件和材料。本報告中談及的儀器儀表被界定為上述范疇。　
　　根據掌握的數據，我國現有各類儀器儀表企業6千多家，職工總數88萬人。其中，工業過程檢測、控制儀器儀表與系統生產企業2000多家，銷售額約占一半比例；科學儀器生產企業約1500家，銷售額占總銷售額1/4；醫療儀器生產企業約1200家，銷售額占少部分與醫療儀器生產企業的銷售額大致相等；其他各類測量儀器儀表及元器件材料等生產企業近1000家，銷售額約200億元。我國儀器儀表已經形成門類品種比較齊全，具有一定技術基礎和生產規模的工業體系，成為亞洲除日本以外第二大儀器儀表生產國“九五”以來，我國儀器儀表工業總的形勢是向前發展的。主要表現在：①儀器儀表行業銷售收入以年平均增長率8%不斷遞增，科學儀器發展迅速，達到年銷售平均增長率超過25%；②儀器儀表產品在微型化、集成化、智能化、總線化等發展方向上緊跟國際發展的步伐，涌現出一批技術先進的新型產品，黑體空腔式鋼水連續測溫儀、微波等離子體炬光譜儀、柔性控制系統、超聲聚焦刀等項產品技術上領先國際水平；③儀器儀表產品出口創匯有了明顯增長。1999年我國儀器儀表產品出口創匯比1998年增長12%。出口產品中已經飲食有技術含量較高的氣相色譜儀和精密天平等。數字萬用表出口占據世界市場70%以上的份額。出口國家不只限定在亞洲、非洲，許多產品已經進入歐美市場；④一批具有相當規模和發展前景的民營企業的崛起，是我國儀器儀表產業發展的新興力量。這批企業中，有從事自動化系統集成的高新技術公司，如浙大中控、德維森公司等；有已經形成現代化生產規模，產品打入國際市場的華立集團、舜禹集團，普析公司、天美公司、華誼公司等。它們的崛起對我國儀器儀表產業的發展已經產生并將繼續產生巨大的推動和影響。
　　應當清醒地看到，雖然我國儀器儀表工業有了一定的發展，但遠遠不能滿足國民經濟、科學研究、國防建設以及社會生活等各個方面日益增長的迫切需求。我國儀器儀表產品，絕大部分屬于中低檔技術水平，而且可靠性、穩定性等關鍵性指標尚未全部達到要求。高檔、大型儀器設備幾乎全部依賴進口，中檔產品以及許多關鍵零部件，國外公司同樣占有國內市場60%以上的份額。據海關統計，除去隨成套工程項目配套引起的儀器儀表不計，每年進口各類儀器儀表總額接近我國儀器儀表工業總產值50%。此外，在6000多家企業中，年銷售收入超過1000萬元的不足1000家，全行業經濟效益低下。
　　更為嚴重的是，低水平重復生產異常突出。無論是工業自動化儀表或是科學儀器，幾乎每一個主要產品都有幾十家甚至幾百家企業重復生產，乃至產品的型號規格都完全相同。比如，全國有近百家企業重復生產渦街流量計，有80多家企業重復生產氣相色譜儀，有300多家企業重復生產熱電偶，等等。其產品的技術水平多只相當國際80年代初期水平，而且產品質量全面過關的卻微乎其微。又比如，浙江華立集團和三星集團年產電能表的生產能力，已經基本滿足國內市場的需求，而同時在浙江省還有40多家，其他省市上百家企業繼續生產電能表，出現嚴重的供大于求的現象。低水平重復生產肆意擴展，對我國儀器儀表工業的發展造成了極大的危害：第一，低水平重復生產，耗費了大量人力、物力和財力，導致我國儀器儀表工業的發展不能集中優勢力量，捏緊拳頭，生產能力極度放空，難以擺脫長期分散落后的局面；第二，大量低水平重復生產，破壞了市場競爭的有效秩序，導致出現不公平競爭和暗箱操作等各種丑陋現象，致使許多企業不能集中力量提高產品質量和發展生產；第三，低水平重復生產的結果，必然出現大量產品質量低劣，給用戶造成惡劣的影響，使民族儀器儀表工業的發展受到沉重的打擊。更令人吃驚的是，電能表大量重復生產的結果，在兩網改造過程中已經有大約4000萬只不合格產品進入了電網，其后果不堪設想。
　　這就是我國儀器儀表工業大致的現狀

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